À´Ô´_ÅôÁزÆÎñ ·¢²¼ÈÕÆÚ:2024Äê01ÔÂ09ÈÕ
2022ËÕÖÝË°Îñʦ¿¼ÊÔʱ¼äÊÇÔõÑùµÄ£¿¸½´ðÌâ¼¼ÇÉ
¡¾ÂÛÎĹؼü´Ê¡¿Ñ»·¾¼Ã Ë°ÊÕÕþ²ß ̽ÌÖ ¡¾ÂÛÎÄÕªÒª¡¿³¤ÆÚÒÔÀ´¾¼ÃµÄ¿ìËÙÔö³¤ÊÇÒÔ×ÊÔ´µÄ¹ý¶ÈÏûºÄºÍ»·¾³µÄÑÏÖØÆÆ»µÎª´ú¼ÛµÄ¡£Õâ¾ÍÒªÇóÎÒÃÇʵÏÖ¾¼ÃÔö³¤·½Ê½µÄת±ä,´Ù½ø¾¼ÃµÄÑ»··¢Õ¹¡£Ñ»·¾¼ÃµÄ·¢Õ¹ÊÇÒ»¸öϵͳ¹¤³Ì,ÐèҪȫ·½ÃæµÄÖ§³Ö,Õþ¸®µÄÍƶ¯ºÍ»ý¼«³«µ¼ÊÇ·¢Õ¹Ñ»·¾¼ÃµÄÖØÒª±£Ö¤,¶øË°ÊÕ×÷ΪÕþ¸®ºê¹Ûµ÷¿ØµÄÖØÒªÊÖ¶Î,ÎÞÒÉÊÇÍƶ¯Ñ»·¾¼Ã·¢Õ¹µÄ×î¼ÑÑ¡Ôñ,ËùÒÔµ±Ç°ÈçºÎÀûÓÃË°ÊÕÕþ²ßÀ´Íƶ¯¾¼ÃµÄÑ»··¢Õ¹ÊÇÒ»¸öÖµµÃÉîÈëÑо¿µÄÎÊÌâ¡£ Ñ»·¾¼ÃÊÇÒ»ÖÖȫеľ¼Ãģʽ,ÊÇÒ»ÖÖÉú̬¾¼Ã,ËüÒªÇóÔËÓÃÉú̬ѧ¹æÂɶø²»ÊÇ»úеÂÛ¹æÂÉÀ´Ö¸µ¼ÈËÀàÉç»áµÄ¾¼Ã»î¶¯¡£Ëü¹Ø×¢µÄÊÇ×ÊÔ´¼õÁ¿¡¢Ñ»·¼°ÔÙÀûÓõÄÎÊÌâ¡£·¢Õ¹Ñ»·¾¼ÃÐèÒª×ÛºÏÔËÓø÷ÖÖÕþ²ßÊÖ¶Î,ÓÈÆäÊDzÆÕþË°ÊÕÕþ²ß,µ÷½ÚºÍÓ°ÏìÊг¡Ö÷ÌåµÄÐÐΪ,½¨Á¢Æð×Ô¾õ½ÚÔ¼×ÊÔ´ºÍ±£»¤»·¾³µÄ»úÖÆ¡£ 1 Ë°ÊÕÓ뷢չѻ·¾¼ÃµÄ¹Øϵ Ë°ÊÕÊǵ÷½ÚÊÕÈë·ÖÅäºÍµ÷¿ØÆóÒµ¾¼ÃÐÐΪ×îÓÐЧµÄ´ëÊ©,Õþ¸®Öƶ¨µÄÍƶ¯Ñ»·¾¼Ã·¢Õ¹µÄË°ÊÕÕþ²ßÊÇÆóÒµ·¢Õ¹Ñ»·¾¼ÃµÄÖ÷µ¼Íƶ¯Á¦¡£·¢Õ¹Ñ»·¾¼Ã±ØÐëÓÉÁ¢·¨»ú¹¹ºÍÕþ¸®Öƶ¨Ò»ÏµÁÐÇ¿ÖÆÐԵķ¨ÂɺÍÕþ²ß¹æÔò,¹æ·¶ÆóÒµºÍÏû·ÑÕßµÄÊг¡ÐÐΪ¡£Õþ¸®·¢»Ó×÷Óõķ½Ê½²»ÊÇÖ±½Ó×÷Ϊ΢¹ÛµÄÖ÷Ìå¼ÓÈëÑ»·¾¼Ã·¢Õ¹µÄ¹ý³ÌÖÐ,¶øÊÇͨ¹ýÖƶȰ²ÅÅ,Öƶ¨·¨ÂÉ¡¢·¨¹æºÍÕþ²ß,¼¤ÀøÉú²úÕߺÍÏû·ÑÕßͨ¹ýÑ»·¾¼Ãģʽ׷Çó×ÔÉíÀûÒæ×î´ó»¯,¶øÆäÖÐÕþ¸®Öƶ¨µÄË°ÊÕÕþ²ßÆðÁËÖØÒªµÄ×÷ÓᣱÈÈç,Êʵ±Ìá¸ß×ÊÔ´Ë°ºÍ¸Ä½ø¼ÆÕ÷°ì·¨,ʹ×÷Ϊ×ÊÔ´ËùÓÐÕß»ñµÃÓ¦ÓеÄÊÕÒæ±ÈÈç¶ÔһЩÑÏÖØÎÛȾ»·¾³µÄÎïÆ·¿ªÕ÷»·¾³Ë°,Ìá¸ßÅÅÎÛÊշѱê×¼»ò½«·Ñ¸ÄË°,´ÓÑÏÕ÷ÊÕ,ʹ»·¾³³É±¾ÄÚ²¿»¯;±ÈÈçÀ©´ó×ÛºÏÀûÓà Èý·Ï Ë°ÊÕ¼õÃâµÄ·¶Î§,¶Ô½ÚÔ¼ºÍ×ÛºÏÀûÓÃ×ÊÔ´¼õÃâË°ÊÕ;±ÈÈç¼ÓÇ¿¶Ô×ÊÔ´ÐÔ²úÆ··¢Æ±ºÍ¿ª·¢Éú²ú¹ý³ÌÖиßÎÛȾµÄ²úÆ··¢Æ±½ø¿Ú¹ØË°»ò³ö¿ÚÍËË°µÄµ÷½ÚÁ¦¶È,µÈµÈ¡£×ÜÖ®,ͨ¹ýÓÐÔö¡¢ÓмõµÄË°ÊÕµ÷½Ú,Æðµ½ÏÞÖƺ͹ÄÀøijÖÖ¾¼Ã»î¶¯µÄ×÷ÓÃ,Ò²ÊÇ´Ù½øÑ»·¾¼Ã·¢Õ¹µÄ¸ù±¾ÐÔ´ëÊ©Ö®Ò»¡£ 2 ÎÒ¹úÑ»·¾¼ÃË°ÊÕÕþ²ß´æÔÚµÄÖ÷ÒªÎÊÌâ 2.1 ×ÊÔ´ÀûÓû·½Ú 2.1.1 ¶Ô×ÊÔ´¿ÎË°µÄÄ¿µÄ¾ÖÏÞÓÚµ÷½Ú¼¶²îÊÕÈë,Æ䶨λÓ뵱ǰѻ·¾¼ÃµÄÕ½ÂÔ²»Ïà·ûºÏ Ïֽ׶ÎÎÒ¹ú×ÔÈ»×ÊÔ´ÓÉ¢¶Ï,¶ø²ÎÓëÊг¡¾¼ÃµÄÖ÷ÌåÎÞÂÛÊÇÆóÒµ»ò¸öÈË,¾ùÊǾßÓжÀÁ¢¾¼ÃÀûÒæµÄ,×ÊÔ´ËùÓÐȨºÍʹÓÃȨµÄ·ÖÀë±ØÈ»ÌåÏÖΪһ¶¨µÄ¾¼Ã²î±ð¡£¶øÎÒ¹úÏÖÐеÄ×ÊÔ´¿ÎË°ÌåϵÊÇͨ¹ýÖƶ¨¶¨¶îË°ÂʶԾӪ¹ý³ÌÖеļ¶²îÊÕÈë½øÐе÷½Ú,¶ø¶ÔÕ¼ÓùúÓÐ×ÔÈ»×ÊÔ´±ØÈ»´øÀ´µÄÊÕÒæδÄÉÈë×ÊÔ´¿ÎË°Ìåϵ,ʹ¸÷¸ö¾¼ÃÖ÷Ì徺ÏàÂÓ¶áÐԵؿª²ÉºÍʹÓÃ×ÔÈ»×ÊÔ´,´Ó¶øÓ°ÏìÎÒ¹úÑ»·¾¼ÃÕ½ÂÔµÄʵʩ¡£ 2.1.2 ÏÖÐÐË°ÖƶÔ×ÊÔ´¿ÎË°µÄ·¶Î§Õ,Ë°Êյĵ÷¿Ø¹¦ÄÜÎÞ·¨·¢»Óµ½Î» Ä¿Ç°,ÎÒ¹ú¶Ô×ÊÔ´¿ÎË°·¶Î§½öÏÞ¶¨ÔÚÍÁµØ×ÊÔ´ºÍ¿ó²ú×ÊÔ´,ÆäËû×ÔÈ»×ÊÔ´µÄ¿ª·¢ºÍÀûÓò»ÊôÓÚ×ÊÔ´¿ÎË°Ìåϵ,ÈÔÈ»Õ÷ÊÕ×ÊԴʹÓ÷Ñ,ÐγÉË°·Ñ²¢´æµÄ¾ÖÃæ¡£ÊÕÈ¡×ÊԴʹÓ÷Ñ,ËæÒâÐԺܴó,Éç»áЧÒæµÍÏÂ;×ÊÔ´¿ÎË°ºÍ×ÊԴʹÓ÷Ѹø¾ÓªÕß´øÀ´µÄ¸ºµ£²»Í¬,²úÉú²»¹«Æ½µÄÎÊÌâ;×ÊÔ´¿ª·¢¹ý³ÌÖеÄÀË·ÑÏÖÏóÑÏÖØ,Éú̬ЧÒæµÍÏ¡£ 2.1.3 ×ÊÔ´¿ÎË°µÄ¹æ¶¨±È½Ï·ÖÉ¢,δÐγÉͳһ¡¢Ðµ÷µÄ¿ÎË°Ìåϵ ÎÒ¹úÏÖÐÐ×ÊÔ´¿ÎË°µÄ¹æ¶¨Ö÷Òª·Ö²¼ÓÚ¡¶Ôöֵ˰ÔÝÐÐÌõÀý¡·¡¢¡¶Ïû·ÑË°ÔÝÐÐÌõÀý¡·¡¢¡¶×ÊÔ´Ë°ÔÝÐÐÌõÀý¡·¡¢¡¶³ÇÕòÍÁµØʹÓÃË°ÔÝÐÐÌõÀý¡·ºÍ¡¶ÍÁµØÔöֵ˰ÔÝÐÐÌõÀý¡·µÈË°ÊÕ·¨¹æÖ®ÖÐ,¸÷¸öÌõÀý¶¼ÓÐ×Ô¼ºµÄÁ¢·¨Ä¿µÄ,Ë°ÊÕÕþ²ßÌåϵ²»ÅäÌ×,ÎÞ·¨ÐÎÑ»·¾¼ÃË°ÊÕÕþ²ßÑо¿³ÉÑÏÃܵĵ÷¿ØÌåϵ¡£ 2.1.4 ×ÊÔ´¿ÎË°µÄ¼ÆË°ÒÀ¾Ý²»ºÏÀí ×ÊÔ´¿ÎË°µÄ¼ÆË°ÒÀ¾ÝÊÇÏúÊÛÊýÁ¿»ò×ÔÓÃÊýÁ¿,¶ÔÆóÒµÒѾ¿ª²Éµ«Î´ÏúÊÛ»òδʹÓõÄ×ÊÔ´²»Õ÷Ë°,Ö±½Ó¹ÄÀøÁËÆóÒµºÍ¸öÈ˶Ô×ÊÔ´µÄÎÞÐò¿ª²É,Ôì³É´óÁ¿µÄ×ÊÔ´»ýѹºÍÀË·Ñ¡£¡¶³ÇÕòÍÁµØʹÓÃË°ÔÝÐÐÌõÀý¡·¹æ¶¨,¼ÆË°ÒÀ¾ÝÊÇÄÉË°ÈËʵ¼ÊÕ¼ÓõÄÍÁµØ(¸ûµØ)Ãæ»ý,»ù±¾Î´¿¼ÂÇÍÁµØËù´¦µÄµØÀíλÖü°ÒÔºó¸ÃµØ¶ÎµÄÍÁµØ¼Û¸ñ¼°ÊÕÒæÇé¿ö,´Ì¼¤ÁËÆóÒµºÍ¸öÈËÕ¼ÓúõØÒÔ¼°·±»ªµØ¶ÎµÄÍÁµØ,¼Ó¾çÁËÈËÀàÉú´æ¿Õ¼äÓëÍÁµØʹÓõÄì¶Ü¡£ 2.1.5 Ë°ÂʵÄÉè¼ÆÓë¼Û¸ñ»úÖƲ»Ðµ÷,ÎÞ·¨ÊµÏÖÁ¢·¨³õÖÔ Ëæ×ÅÈË¿ÚµÄÔö¼ÓºÍÈËÃÇÉú»îÖÊÁ¿µÄÌá¸ß,ÈËÀà¶Ô×ÔÈ»×ÊÔ´µÄÐèÇóÒ²»á²»¶ÏÔö¼Ó,×ÊÔ´µÄ¹©¸øÓëÐèÇóµÄì¶Ü½«Ô½À´Ô½Í»³ö¡£°´ÕÕÊг¡»úÖÆÔÀí,×ÊÔ´µÄ¼Û¸ñ±ØÈ»»áÌá¸ß¡£µ«ÎÒ¹úÏÖÐÐ×ÊÔ´¿ÎË°Ë°ÊÕÖƶȴó¶àÊý²ÉÓö¨¶îË°ÂÊ,ʹӦÄÉË°¶îÓë×ÊÔ´µÄ¼Û¸ñÏàÍÑÀë,Ë°ÂÊ¡¢Ó¦ÄÉË°¶îÓë¼Û¸ñûÓн¨Á¢ÆðÏàÓ¦µÄÁªÏµ,Ë°Êոܸ˺ͼ۸ñ¸Ü¸Ë¾ùÎÞ·¨·¢»Óµ÷½Ú×÷Óᣠ2.2 ²úÆ··¢Æ±ÖÆÔì»·½Ú 2.2.1 Ôöֵ˰´æÔÚµÄÎÊÌâ ËäÈ»ÐÂË°·¨¹æ¶¨·ûºÏÌõ¼þµÄ¹Ì¶¨×ʲúµÄ½øÏîË°¿ÉÒÔµÖ¿Û,µ«¸ÃÏîÓŻݾÖÏÞÐԺܴó¡£ÁíÍâ,µ±Ç°Ôöֵ˰¼´Õ÷¼´ÍË¡¢¼õ°ëÕ÷ÊÕµÄÓÅ»ÝÕþ²ßÖ»¼¯ÖÐÔÚµçÁ¦¡¢Ë®Äà¡¢ÐÂÐÍǽÌå²ÄÁÏ·½Ãæ,½öÉ漰úÑÐʯ¡¢Ê¯Ãº¡¢Â¯Ôü¡¢·Ûú»Ò¡¢ÓÍĸҳÑҵȼ¸Ïî,ÕâЩֻÊÇÑ»·¾¼ÃµÄһС²¿·Ö,»¹ÓкܶàÆäËûµÄÑ»·Á´¼°ÏàÓ¦µÄÔÁϺͲúÆ··¢Æ±Î´±»ÄÉÈë¡£ 2.2.2 Ïû·ÑË°´æÔÚµÄÎÊÌâ ÏÖÐÐÏû·ÑË°¶Ô·¢Õ¹Ñ»·¾¼ÃÄܹ»·¢»ÓµÄ×÷ÓÃÊ®·ÖÓÐÏÞ¡£´Ó·¶Î§ÉÏ¿´,ûÓÐÉæ¼°ÎÒ¹úÏû·Ñ×îÖ÷ÒªµÄÄÜÔ´²úÆ··¢Æ± ú̿,ÄÇЩÈÝÒ׸ø»·¾³´øÀ´ÎÛȾµÄÈÕ³£Ïû·ÑÆ·Èçµç³Ø¡¢Ò»´ÎÐÔËÜÁÏ°ü×°´ü¡¢Ò»´ÎÐÔ²ÍÒûÈÝÆ÷µÈ,ҲûÓб»ÁÐÈëÕ÷Ë°·¶Î§¡£¶øÇÒ´ÓÁ¦¶ÈÉÏ¿´,ÏÖÐÐÏû·ÑË°ºÜÄѶÔÖØÒªÕ½ÂÔ×ÊÔ´(ÈçʯÓÍ)µÄÏû·ÑÆðµ½ÏÞÖÆ×÷Óᣠ2.2.3 ÆóÒµËùµÃË°´æÔÚµÄÎÊÌâ Ê×ÏÈ,ÏÖÐеÄÆóÒµËùµÃË°ÓÅ»ÝÆÚÏÞ¹ý¶Ì¡¢ÓŻݷ½Ê½µ¥Ò»¡£Ä¿Ç°ËùµÃË°¶ÔÑ»·ÀûÓÃ×ÊÔ´µÄÆóÒµÓÅ»ÝÆÚÏÞΪ5Äê»ò1Äê,²»·ûºÏÑ»·ÀûÓÃÆóÒµµÄÔËÐйæÂÉ.ÒòΪѻ·ÀûÓÃÆóÒµ´ÓÕýʽͶ²ú¾Óªµ½ÐγÉÒ»¶¨¹æÄ£²¢³õ¼ûЧÒæÒ»°ãÐèÒª¼¸ÄêµÄʱ¼ä,ά»¤Õý³£Éú²úµÄ³É±¾Ò²±ÈÀË·Ñ×ÊÔ´½øÐÐÉú²úµÄÆóÒµ³É±¾¸ß¡£ËùÒÔ,Ò»µ©ÓÅ»ÝÆÚ¹ý,ÆóÒµÃæÁÙµÄÊÇͬÆäËû·ÇÑ»·ÆóÒµÒ»ÑùµÄË°ÊÕÕþ²ßÒÔ¼°¸ßÓÚÕâЩÆóÒµµÄÉú²ú³É±¾,ºÜÈÝÒ×µ¼ÖÂÆóÒµ·ÅÆú×ÊÔ´½ÚԼѻ·ÀûÓõÄÉú²úģʽ,תÏòµÍ³É±¾ÀûÓÃÔÉú²ÄÁÏÉú²úµÄģʽ¡£Í¬Ê±,ÓŻݷ½Ê½µ¥Ò»,½öÏÞÓÚ¼õÃâË°,ȱ·¦Õë¶ÔÐÔ¡¢Áé»îÐԺͿɳÖÐøÐÔ¡£Æä´Î,ÆóÒµËùµÃË°¶Ô¹Ì¶¨×ʲú¼ÓËÙÕ۾ɼ°ÎÞÐÎ×ʲúµÄ̯Ïú¹ÜÀíºÜÑÏ,¶ÔÕ۾ɷ½·¨,ÕÛ¾ÉÄêÏÞ,²ÐÖµ±ÈÀý,̯Ïú·½·¨ºÍÄêÏÞ¶¼ÓÐÑϸñµÄÏÞ¶¨¡£ 2.3 ×ÊÔ´ÔÙÀûÓû·½Ú 2.3.1 Ôöֵ˰´æÔÚµÄÎÊÌâ ÔÚ×ÊÔ´ÔÙÀûÓû·½Ú,Ôöֵ˰ûÓÐÐγɺÏÀíµÄË°¸º²î¾à¡£¶Ô×ÊÔ´×ÛºÏÀûÓÃÆóÒµÀ´Ëµ,ÒԵͳɱ¾µÄ·ÏÔüµÈ·ÏÆúÎïΪÔÁϽøÐÐÉú²ú,²úÆ··¢Æ±ÔöÖµ²¿·ÖËùÕ¼±ÈÀý½Ï¸ß,¶øʹÓõķÏÆúÎïÓÖ²»ÄÜÈ¡µÃÔöֵ˰רÓ÷¢Æ±,»òËäȻȡµÃÏà¹ØƱ¾Ý,µ«µÖ¿ÛÂʵÍÓÚÕ÷ÊÕÂÊ,ÔÚ°´ÔöÖµµÄ±ÈÀý½ÉÄÉÔöֵ˰ʱ,ÐγɸßÕ÷Êյ͵ֿ۵Ä×´¿ö,ÓëÆäËû·ÇÑ»·ÀûÓÃ×ÊÔ´µÄÆóÒµÏà±ÈÒª½ÉÄɸü¸ß±ÈÀýµÄË°ÊÕ¡£ÁíÍâ,Ôöֵ˰ÓÅ»ÝÕþ²ßµÄÉè¼Æ˼·×ñѵÄÊÇ Ä©¶ËÖÎÀí µÄ×ÊÔ´»¯ÔÔò¡£±ÈÈç¶Ô·Ï¾ÉÎï×Ê»ØÊÕÆóÒµµÄÔöֵ˰ÓÅ»ÝÕþ²ß,ÔÚÒ»¶¨³Ì¶ÈÉϼõÇáÁ˷ϾÉÎï×Ê»ØÊÕÆóÒµºÍÒԷϾÉÎï×ÊΪÔÁϵÄÉú²úÆóÒµÒ»°ãÄÉË°È˵ÄË°ÊÕ¸ºµ£,µ«ÆäÓŻݳ̶ȻØÊÕÆóÒµÃ÷ÏÔ¸ßÓÚÉú²úÀûÓÃÆóÒµ,¾ßÓйÄÀø»ØÊÕÓÐÓà¡¢´Ù½øÉú²úÀûÓò»×ãµÄÏÓÒÉ¡£¶Ô×ÊÔ´×ÛºÏÀûÓõÄÔöֵ˰ÓÅ»Ý,´Ùʹһ²¿·ÖÆóҵͶ×ÊÓÚ¶Ô×ÊÔ´·ÏÆúÎïµÄ×ÛºÏÖÎÀíÖÐ,Ìá¸ßÁË×ÊÔ´µÄÀûÓÃЧÂÊ,µ«ÕâÒ»Õþ²ßÖ»ÊÇ´ÙʹÆóÒµ°Ñ·ÏÆúÎïÔٴαä³É×ÊÔ´ÒÔ¼õÉÙ×îÖÕ´¦ÀíÁ¿,¶øûÓп¼ÂÇ´ÓÊäÈë¶Ë½ÚÔ¼×ÊÔ´µÄ¼õ»¯ºÍ¾¡¿ÉÄÜÑÓ³¤²úÆ··¢Æ±Ê¹ÓÃÖÜÆÚµÄÔÙÀûÓÃÔÔò¡£ 2.3.2 ËùµÃË°´æÔÚµÄÎÊÌâ ÔÚÕâ¸ö»·½Ú,ÆóÒµËùµÃË°ÈÔÈ»´æÔÚ×ÅË°ÊÕÓÅ»ÝÆÚÏÞ¹ý¶Ì¡¢ÓŻݷ½Ê½µ¥Ò»µÄÎÊÌâ,ȱ·¦Õë¶ÔÐÔºÍÁé»îÐÔ¡£ÔÚ·ÏÆúÎï²úÉú»·½Ú,ûÓÐÉèÁ¢Êʵ±µÄË°ÖÖ¡£Ä¿Ç°¶ÔÆóÒµµÄÎÛȾÐÐΪ,ÊÇÒÔÑ»·¾¼ÃË°ÊÕÕþ²ßÑо¿ÅÅÎ۷ѵÄÐÎʽ¶Ô¿ÕÆøÎÛȾ¡¢Ë®ÎÛȾ¡¢¹ÌÌå·ÏÆúÎïÅŷŽøÐÐÄ©¶ËÔ¼Êø¡£ÏÖÐÐÅÅÎÛ·ÑÖƶȴæÔÚÊշѱê׼ƫµÍ¡¢Õ÷ÊÕÃæÕ¡¢Õ÷ÊÕÒÀ¾Ý²»¿Æѧ¡¢Õ÷ÊÕЧÂʵ͵ÈһϵÁÐÎÊÌâ,ÇÒרÏòÊշѵÄÊÕÈ빦ÄÜÔÚһЩµØÇø±»Ò컯,ÑݱäΪÊÕÈëµÚÒ»¡¢ÖÎÎÛµÚ¶þ,ÔÚÖƶȰ²ÅÅÉϲ»ÀûÓÚ»·±£¼°Ñ»·¾¼Ã¹¤×÷µÄ¿ªÕ¹¡£ÓÉÓÚ×ÜÌåÉÏÆóÒµµÄÅÅÎÛ¸ºµ£½ÏµÍ,һЩÉç»áÔðÈθв»Ç¿µÄÆóÒµÔÚ¸±²úÆ··¢Æ±×ÛºÏÑ»·ÀûÓÃÓëÅÅÎÛÁ½ÕßÖ®¼äÑ¡ÔñÅÅÎÛ¡£ Óɴ˿ɼû,ÎÒ¹úÏÖÐÐË°ÖÆÖеÄÓÅ»ÝÕþ²ß±¾ÉíûÓгä·ÖÌåÏÖÑ»·¾¼ÃË°ÊÕÀíÄî,²»ÀûÓÚÕþ²ßÒýµ¼×÷Óõijä·Ö·¢»Ó;¶øÉæ¼°Ñ»·¾¼ÃµÄÖ÷Ҫ˰ÖÖµ÷½âÁ¦¶È²»¾ùºâ¡¢²»µ½Î»,ÉõÖÁȱλ,²»ÀûÓÚ×ÊÔ´µÄ½ÚÔ¼¡¢×ÛºÏÀûÓúͻ·¾³±£»¤¡£ 3 ÎÒ¹úÑ»·¾¼ÃË°ÊÕÕþ²ßµÄÍêÉÆ 3.1 ×ÊÔ´ÀûÓû·½ÚÏà¹ØË°ÊÕµÄÍêÉÆ (1) Éú²úºÍÏû·ÑÒª¾¡¿ÉÄܵشÓʹÓÃÎÛȾ»·¾³µÄÔÁϺÍÄÜԴתÒƵ½¿ÉÔÙÉúÀûÓõIJÄÁÏÉÏÀ´,´Ó¶øµì¶¨Á˼õÉÙÎÛȾÎïÅŷźͷÏÎï×ÊÔ´»¯µÄ»ù´¡,ÊÇÔÙÑ»·µÄÇ°Ìá¡£¶øÇÒ,½øÒ»²½·ÖÎö¿ÉÒԵóö,ͨ¹ýÔ²ÄÁϺÍÄÜÔ´ÏûºÄµÄ¼õÁ¿»¯,Ò²¿ÉÒÔʹ²»¿ÉÔÙÉú×ÊÔ´µÄÑ»·ÖÜÆÚÀ³¤,Ϊ×ÔÈ»×ÊÔ´µÄÔÙÉúºÍÈËÀàÑ°ÕÒÌæ´ú×ÊÔ´ÌṩÁËÒ»¸ö½Ï³¤µÄʱ¼ä·¶Î§,´Ó¶ø´Ù½ø×ÔÈ»ºÍÈËÀàµÄ¿É³ÖÐø·¢Õ¹¡£ (2)Éú²úÕßÓ¦¾¡¿ÉÄܵØÉú²ú¿ÉÒÔÂú×ãÏû·ÑÐèÇóµÄ¡¢¿ÉÒÔÖ±½ÓÔÙÑÓÓûò»ØÊÕÔÙÀûÓõİü×°²ÄÁÏ¡¢ÈÝÆ÷ºÍÆäËû²úÆ··¢Æ±,¼õÉÙ·ÏÆúÎïµÄ²úÉúÁ¿,ΪÔÙÀûÓÃÔÔò´´ÔìÌõ¼þ¡£ÏÔ¶øÒ×¼û,ͨ¹ýÔÙÀûÓúÍÔÙÑ»·ÔÔòµÄʵʩ,·´¹ýÀ´ÓÖÉÁ˼õÁ¿»¯µÄʵʩ¡£¶øÑ»·¾¼ÃµÄË°ÊÕÕþ²ßÖÐ,×ÊÔ´¿ÎË°ÊÇʵÏÖ¼õÁ¿»¯µÄÓÐЧÊÖ¶Î,ËùÒÔ,µ±Ç°¶Ô×ÊÔ´¿ÎË°µÄ¸Ä¸ïºÍÍêÉÆÒ²¾Í³ÉΪÁËÖص㡣 (3)½¨Á¢Ò»°ãÐÔÖʵÄ×ÊÔ´Ë°,Èõ»¯ÆäÔÓеĵ÷½Ú¼¶²îÊÕÒæµÄ¹¦ÄÜ,ÏòËùÓеÄ×ÔÈ»×ÊÔ´¿ª²É¡¢Éú²úµ¥Î»ºÍ¸öÈËÆÕ±éÕ÷ÊÕ¡£¸Ä¸ïÖ®³õ,½¨ÒéÏȽ«Ë®×ÊÔ´¡¢ÉÁÖ×ÊÔ´ºÍ²Ý³¡×ÊÔ´ÄÉÈëÕ÷Ë°·¶Î§,ÒÔ½â¾öÎÒ¹úÈÕÒæÍ»³öµÄȱˮºÍÉÁÖ¡¢²Ý³¡×ÊÔ´µÄÉú̬ÆÆ»µÎÊÌâ¡£Ìõ¼þ³ÉÊìʱ,½«ÏÖÐеÄÆäËûË°ÖÖÈçÍÁµØʹÓÃË°¡¢¸ûµØÕ¼ÓÃË°¡¢ÍÁµØÔöֵ˰ÄÉÈë×ÊÔ´Ë°,²¢½«ÆäËû×ÊÔ´(È纣Ñó¡¢µØÈÈ¡¢¶¯Ö²ÎïµÈ)ÄÉÈëÆäÕ÷Ë°·¶Î§¡£ (4)µ÷ÕûË°ÂÊ,¶ÔËùÓеÄ×ÊÔ´Ó¦ÆÕ±éÌá¸ßµ¥Î»Ë°¶î»òË°ÂÊ,ʹ֮ÓëÄ¿Ç°×ÊÔ´Êг¡µÄ¹©Çó×´¿öÏàе÷¡£Í¨¹ý¶Ô×ÊÔ´Ë°µÄ¸Ä¸ï,¿ÉÒÔÌá¸ß×ÔÈ»×ÊÔ´µÄ¼Û¸ñ,ÓÐÀûÓÚ´ÓÎïÖÊÊäÈë¶Ë¶ÔÎïÖʵÄÊäÈëÁ¿½øÐпØÖÆ,Êʵ±¼õÉÙ¶Ô×ÔÈ»×ÊÔ´,ÓÈÆäÊDz»¿ÉÔÙÉú×ÊÔ´µÄʹÓá£Í¬Ê±Ò²ÓÐÀûÓÚËõСÔÉú.×ÊÔ´ÓëÔÙÉú×ÊÔ´µÄ¼Û¸ñ²î¾à,´Ù½ø¶ÔÔÙÉú×ÊÔ´µÄÔÙÑ»·ÀûÓᣠ3.2 ²úÆ··¢Æ±ÖÆÔì»·½ÚÏà¹ØË°ÊÕµÄÍêÉÆ 3.2.1 Ôöֵ˰µÄÍêÉÆ µ±Ô²ÄÁÏͶÈëÉú²ú»·½Úºó,Ë°Ô´²»ÈÝÒ׿ØÖÆ¡£Òò´Ë´ÓЧÂʽǶȿ´,²»ÊÊÒË×÷ΪÖØÒªµÄÄÉË°»·½Ú¡£ÖصãÓ¦¸Ã·ÅÔÚ¶Ô·ûºÏÑ»·¾¼ÃµÄÐÐΪ¸øÓëÏàÓ¦µÄË°ÊÕÓÅ»ÝÉÏ¡£Õë¶Ô½«Òª³ǫ̈µÄ·¢Õ¹Ñ»·¾¼ÃµÄ²úÆ··¢Æ±Ä¿Â¼,½áºÏ¹¤ÒÕÁ÷³ÌÌص㡢ÖØÒªÐÔ¡¢ÏÖʵ¿É²Ù×÷ÐÔÒ»ÒªÇó,ÓÐÑ¡ÔñµØÀ©´óÔöֵ˰¼´Õ÷¼´ÍË¡¢¼õ°ëÕ÷ÊյIJúÆ··¢Æ±ÊÊÓÃÃæ¡£ÖصãÊÇÖØ»¯¹¤²úÒµ²¿·Ö²úÒµÁ´ÉϵIJúÆ··¢Æ±,ÒòΪÕâЩ²úÒµ´¦ÓÚ»ù´¡ÐԵĵØλ,ÆäË°ÊÕÓÅ»ÝЧӦ½«»áµÃµ½ÓÐЧÀ©É¢,ÓÐÀûÓÚÍƽø²úÒµ½á¹¹µ÷Õû,½ø¶øÒýÆðÎÒ¹ú¾¼Ã½á¹¹ºÍ²¼¾ÖµÄ±ä¸ï¡£ 3.2.2 Ïû·ÑË°µÄÍêÉÆ ÒªÖص㽫·ÇÑ»·¾¼Ã·¶³ëµÄÖØÒªÏû·ÑÆ·ÄÉÈëÏû·ÑË°·¶³ë,ÒÔ´ËÀ¿ªÆäÓëÑ»·¾¼Ã·¶³ë²úÆ··¢Æ±µÄË°¸º²î¾à¡£Ó¦°Ñ×ÊÔ´ÏûºÄÁ¿´óµÄÏû·ÑÆ·,ÈçÒ»´ÎÐÔÉú»îÓÃÆ·¡¢¸ßµµ½¨²ÄµÈÁÐÈëÏû·ÑË°µÄÕ÷ÊÕ·¶Î§;¶Ô¸ßÄܺĵÄÏíÊÜÐͽ»Í¨¹¤¾ß,Èç´óÅÅÁ¿µÄСÆû³µ¡¢Ô½Ò°³µ¡¢Ä¦ÍгµµÈÕ÷ÊսϸߵÄÏû·ÑË°,¶ÔʹÓÃÐÂÐÍ»ò¿ÉÔÙÉúÄÜÔ´µÄµÍÄܺĵĽ»Í¨¹¤¾ßʵÐеÍË°»òÃâË°¡£ÎªÁ˱£»¤ÃºÌ¿ÕâÒ»±¦¹óµÄÕ½ÂÔ×ÊÔ´,ËõСÆäÓëʯ»¯ÄÜÔ´µÄ±È¼Û,¿ÉÔöÉèú̿×ÊÔ´Ïû·ÑË°Ë°Ä¿¡£¶ÔÓÚ×ÊÔ´ÏûºÄÁ¿Ð¡¡¢ÄÜÑ»·ÀûÓÃ×ÊÔ´µÄ²úÆ··¢Æ±ºÍ²»»á¶Ô»·¾³Ôì³ÉÎÛȾµÄÂÌÉ«²úÆ··¢Æ±¡¢Çå½à²úÆ··¢Æ±²»Õ÷ÊÕÏû·ÑË°¡£ 3.2.3 ÆóÒµËùµÃË°µÄÍêÉÆ ÎÞÂÛÊÇÄÚ×ÊÆóÒµ»¹ÊÇÍâ×ÊÆóÒµ,Ö»ÒªÔÚÉú²ú¹ý³ÌÖлý¼«¹ºÖûúÆ÷É豸·ÀÖ¹ÎÛȾ,¸Ä½ø¼¼Êõ¡¢¹¤ÒÕÁ÷³Ì,Éú²ú¸ß²ú³ö¡¢µÍÏûºÄ²úÆ··¢Æ±,»òÕßÔÚ×ÊÔ´¿ª²ÉºÍÀûÓÃÖнÚÔ¼×ÊÔ´,Ìá¸ß×ÊÔ´»ØÊÕÂÊÒÔ¼õÉÙ»·¾³ÎÛȾ¡¢×ÊÔ´ÏûºÄµÈ,¾ù¸øÓèË°ÊÕ¼õÃâÓŻݡ£ 3.3 ×ÊÔ´ÔÙÀûÓû·½ÚÏà¹ØË°ÊÕµÄÍêÉÆ 3.3.1 Ôöֵ˰µÄÍêÉÆ ¶ÔÀûÓ÷ϾÉÎï×ÊÉú²úµÄ²úÆ··¢Æ±,³ý¼ÌÐøʵÐдӷϾÉÎï×ʾӪµ¥Î»È¡µÃÆÕͨ·¢Æ±Ëù×¢Ã÷½ð¶îµÄ10%µÖ¿Û½øÏîË°¶îµÄÕþ²ßÍâ,ÔÚÆóÒµÄÜ°´Ë°·¨¹æ¶¨»òË°Îñ»ú¹ØÒÀ·¨È·¶¨µÄºËËãÌõ¼þÏÂ,ÔÙ°´ÀûÓ÷ϾÉÎï×ʵļÛÖµ±ÈÀý¸øÓèͬ±ÈÀý¼õÕ÷Ôöֵ˰µÄÓŻݡ£¶Ô×ÊÔ´×ÛºÏÀûÓÃÆóÒµ´ÓÍⲿ¹ºÈëµÄ·ÏÔüµÈÔ²ÄÁÏ¡¢Ñ»·ÀûÓõÄÄÚ²¿·ÏÆúÎïµÈÄÉÈëÔöֵ˰µÖ¿ÛÁ´Ìõ¡£ÔÚºËʵ¹ºÈëÁ¿¡¢Ê¹ÓÃÁ¿µÈÊý¾Ý»ù´¡ÉÏ×¼ÓèµÖ¿Û,´Ó¶ø½µµÍÆóҵ˰¸º,´Ù½ø×ÊÔ´µÄÑ»·ÀûÓ᣶ÔÓÚÒâÒåÖØ´ó¡¢µ«»ØÊճɱ¾¸ß¡¢¾Óª¿÷ËðµÄ×ÊÔ´×ÛºÏÀûÓÃÆóÒµ,ÈçÀ¬»øµç³§¡¢·Ï¾Éµç³Ø´¦Àí³§µÈ,¿ÉÓÉËûÃÇÔÚ¼´Õ÷¼´Í˺ÍÃâË°µÈÓÅ»ÝÕþ²ßÖÐ×ÔÐÐÑ¡ÔñÒ»ÖÖÓŻݷ½Ê½,²¢Éϱ¨Ö÷¹ÜË°Îñ¾Ö±¸°¸¡£ 3.3.2 ÆóÒµËùµÃË°µÄÍêÉÆ ¶Ô×ÛºÏÀûÓÃ×ÊÔ´µÄÆóÒµ,Öƶ¨¶àÖÖÓŻݷ½Ê½¡£ÀýÈç¶ÔÓÚгÉÁ¢µÄÒÔ·ÏÆúÎïΪԲÄÁϵÄÆóÒµ,¿ÉÒÔ²ÉÓÃÔÚ¿ªÊ¼¾ÓªÉú²úµÄÎåÄêÄÚ¼õÃâË°Êյķ½Ê½;¶ÔÓÚÆóÒµÔÚÉú²ú¹ý³ÌÖÐ×ÛºÏÀûÓÃÄÚ²¿Éú²úÐγɵķÏÆúÎï,¿ÉÒÔ¸øÓèÑÓÆÚÄÉË°»òÍËË°µÄÕþ²ß;Ò²¿ÉÒÔÓÉ·ûºÏÌõ¼þµÄÆóÒµ×ÔÐÐÉêÇëËùµÃË°ÓŻݷ½Ê½,Ë°Îñ»ú¹ØÓèÒÔÉóÅú¡£ÁíÍâ,¶Ô°´ÕÕÑ»·¾¼ÃģʽÉèÁ¢µÄ¸ßм¼ÊõÆóÒµ¸øÓè×ÛºÏË°ÊÕÓÅ»Ý,ÒÔ´ÓÔ´Í·ÉϹÄÀøÆóÒµ½øÐпɳÖÐøÐÔ·¢Õ¹¡£ ²Î¿¼ÎÄÏ×: [1] Ãϳà±ø.Ñ»·¾¼ÃÒªÀÀ[M].±±¾©:º½¿Õ¹¤Òµ³ö°æÉç,2005. [2]Ñ»·¾¼Ã·¢Õ¹ÂÛ̳×éί»áÃØÊé´¦.Ñ»·¾¼Ã¸ß¶ËÂÛ̳[M].±±¾©:ÈËÃñ³ö°æÉç,2005. [3] ÕÅ¿.Ñ»·¾¼ÃÀíÂÛÓëʵ¼ù[M].±±¾©:»·¾³¿Æѧ³ö°æÉç,2004. [4] Ëï¾ÓÌÎ,·½º£ÖÞ.Ë°ÊÕÓëÑ»·¾¼Ã[J].ºþ±±²Æ¾¸ßµÈר¿ÆѧУѧ±¨,2005,17(02). ¡¾¡¿ ÔðÈα༣ºÀÏA ¼òÊöÏÖ´úÆóҵ˰ÊճﻮʵÎñ̽ÌÖ
¡¾ÎÊÌâ¡¿ÄÚ²¿Á¢ÏîÁ÷³ÌÊÇʲô£¿(֪ʶÑÓÉì)¡¾»Ø´ð¡¿1.Ñз¢²¿ÃÅÔÚÏîÄ¿Á¢ÏîÇ°±ØÐë½øÐÐÁ¢Ïîµ÷ÑУ¬ÂÛÖ¤¸Ã¼¼Êõ·¢Õ¹µÄ·½Ïò¡¢ÆóÒµµÄ¼¼ÊõÓÅÊƼ°ÏîÄ¿µÄ¿ÉÐÐÐÔ2.µ÷ÑнáÊøºó±àÖÆ¿ÉÐÐÐÔ±¨¸æ£¬Óɹ«Ë¾Ñз¢¡¢Éú²ú¡¢ÓªÏú¡¢ÖÊÁ¿¡¢²ÆÎñ¡¢ÈËÁ¦µÈ·½ÃæÈËÔ±²Î¼Ó£¬¶Ô±¨¸æ½øÐÐÆÀ¹À£¬²Î»áÈËÔ±¾ùÔÚ±¨¸æÉÏÇ©×ÖÈ·ÈÏ¡£3.ÓÉÑÐ ·¢²¿Ìá½»Á¢ÏîÉêÇë¡£¾ÉóÅúºóÆóÒµ¼°Ê±Ï´ïÁ¢ÏîÅú¸´£¬Ã÷È·ÏîÄ¿Ô¤Ëã¡£4.×é³ÉÑз¢Ð¡×飬Å䱸רҵÈËÔ±¡£5. Ñз¢Ð¡×鸺ÔðÈËƾ½èÁ¢ÏîÅú¸´ÔÚ²ÆÎñ²¿°ìÀíÏîÄ¿·ÑÓÃÔ¤ËãÉêÇ룬²ÆÎñ²¿Ê×ÏÈÔÚÄê¶ÈÑз¢·ÑÓÃÖа²Åű£Ö¤£¬È糬³ö±¾Äê¶ÈÔ¤ËãÔòÏòÔ¤ËãίԱ»áÌá½»±ä¸üÉêÇ룬Åú×¼ºó·½¿ÉÖ§³ö¡£6. ÆóÒµ×ܹ¤¡¢¼¼ÊõÖÐÐÄÖ÷ÈεÈÓ¦¸ú×Ù½øÕ¹Çé¿ö£¬ÏîĿС×鸺ÔðÈËÓ¦¼°Ê±»ã±¨½øÕ¹Çé¿ö¡£7.³ÉÁ¢ÑéÊÕС×飬ÓÉ×ܹ¤Ç£Í·£¬Ñз¢¡¢Éú²ú¡¢ÓªÏú¡¢ÖÊÁ¿¡¢¡¢ÈËÁ¦µÈ²¿ÃÅÈËÔ±×é³É£¬±ØҪʱ¿ÉίÍÐÍⲿ»ú¹¹½øÐпƼ¼³É¹û¼ø¶¨¡£8.¼°Ê±ÉêÇëרÀûÖ¤Ê飬±£»¤ÖªÊ¶²úȨ¡£»¹Ïëѧϰ¸ü¶àÈí¼þÆóÒµÕËÎñµÄ֪ʶ£¬¾Í¿ìÈ¥¿´½²½âµÄÂíæÃÀÏʦ£ºÊµÕ½Ðͽ²Ê¦£¬¾ßÓÐÊ®ÁùÄêµÄ²ÆÎñ´ÓÒµ¾Àú£¬Í¬Ê±¾ß±¸Éó¼Æ¾Ñé¡£ÏȺóÔÚÉÏÊй«Ë¾¡¢´óÖÐÐͿƼ¼ÆóÒµ¼°Èí¼þÆóÒµÈÎÖ°£¬ÏÖÈÎijÉÏÊй«Ë¾²ÆÎñ¾Àí¡£ÂíÀÏʦÔÚ¶àÄêµÄ¹¤×÷ÖлýÀÛÁ˷ḻµÄ¹¤×÷¾Ñ飬ҵÓàʱ¼äÈÈÐÄÓÚ¡°´«µÀÊÚÒµ½â»ó¡±£¬Îª¸÷µØѧԱ½²ÊÚʵÎñ¹¤×÷¼¼ÇÉ¡£¿Î³ÌÊÕÒ棺¸ù¾ÝÈí¼þÐÐÒµµÄÌصãÏêϸ½²½âÁËÉæ¼°µ½¸ÃÐÐÒµ²ÆÎñºËË㹤×÷Öж෽ÃæµÄÒªµãÎÊÌ⣬Ïêϸ½²½âÈí¼þÐÐÒµ²ÆÎñºËËãµÄÒªµã¡¢ÊµÎñ²Ù×÷ÖеÄÄѵãÒÔ¼°Ë°ÊÕÓÅ»ÝÕþ²ß¡£²¢½áºÏ¹ãÖÝ°×ÔÆÈí¼þ¼¼ÊõÓÐÏÞ¹«Ë¾È«ÅÌÕæÕ˽âÎöÒµÎñ¿ªÕ¹¸÷»·½ÚÖлá¼Æ·Ö¼¼°×¢ÒâÊÂÏ²ÆÎñ±¨±í¼°ÄÉË°É걨µÄÒªµãÎÊÌâ¡£µã»÷Ï·½Í¼Æ¬¼´¿É±¨Ãû ¸ü¶à²ÆË°¾«²ÊÖ±²¥¿Î³Ì£¬¾¡ÔÚ(ȼ±¬¸£Àû£¡ÏÖÔÚ±¨Ãû¡±£¬¼´ÏíÕý±£±Ò·ÑÓõֿۣ¬ÓÅ»Ý5ÕÛÆð£¡Ã¿Ì춼ÓÐÃâ·ÑÖ±²¥¿Î³Ì£¬¿´Ö±²¥Á¢¼´ÁìÈ¡´ú½ðȯ£¬×î¸ß¿ÉÁì50Ôª£¡) ·¿ÎÝ´óÐÞµ¼ÖÂÁ¬ÐøÍ£ÓðëÄêÒÔÉÏÐèÒª½ÉÄÉ·¿²úË°£¿